民营油企能否绝地突围

民营油企能否绝地突围

　　油源受制于中石化中石油市场准入门槛过多过高

　　福建：前景暗淡

　　如果问福州民营油企的老板日子好不好过，不管是经营成品油批发的，还是零售的，肯定会告诉你：日子不好过。如果再问他，未来前景如何？他肯定会认为：前景暗淡。

　　虽然今年7月30日商务部颁发的5张原油经营牌照中，中国民营企业终于幸运地拿到了其中的一张，结束了中国民营油企被边缘化的历史，但离中国油品市场彻底打破垄断无疑还有相当长的一段距离。福州某民营加油站的老板就很坦率地告诉记者：如果油源还是控制在中石化、中石油两大国企的手中，民营加油站的日子就不可能好过。

　　根据中国加入世贸组织承诺，我国于去年12月11日开放了国内成品油批发经营权。紧随其后，商务部也于今年1月1日起正式开始实施《成品油市场管理办法》，但许多业内人士认为，这个门槛还是非常高。比如《成品油市场管理办法》第七条明确规定，申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件："注册资本不低于3000万元人民币"、"拥有库容不低于10000立方米的成品油油库"、"拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。"

　　申请成品油零售经营资格企业的门槛虽然低些，但《办法》第八条也同样要求应当具备"具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议"等6项条件。该办法第九条更是要求，申请成品油仓储经营资格的企业，必须："拥有库容不低于10000立方米的成品油油库"、"注册资本不低于1000万元人民币"、"拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施"。

　　"虽然现在的政策与商务部2005年6月颁布的《成品油批发企业管理技术规范（征求意见稿）》中的相关规定（成品油批发企业必'拥有30座以上自有或控股加油站'）相比，门槛略低了些，但像多少注册资金、多少油库，必须有自己的码头等这样那样的准入条件，还是会将很多本来想从事这一行业的人挡在门外。像我们从事贸易的，如果人家愿意租油库、码头给我们，干什么还非得要自己设仓库、码头？如果我有钱，我花钱去租人家的油库、码头为什么就不可以？"福建省越洋投资发展有限公司董事长孙孝连很是困惑。

　　"做成品油这么多年来，感受最深的是油源受制于人。由于油源被中石油、中石化控制着，我们只能仰人鼻息。要想摆脱受制于人的窘境，就只有自己做批发。做批发就要有批发权，而要取得批发权，就必须具备'3000万资本，1万吨油库'等条件，这些条件有如一道道栏杆，不是谁想跨就可以随便跨过去的！"福建三兴油料供应有限公司总经理林小南感叹道。（10B1）

　　浙江：抱团发展

　　浙江民营石油企业正面临一个严峻的考验。今年1月1日起施行的我国《成品油市场管理办法》对成品油批发经营资格划了一道"红线"：拥有库容不低于1万立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；注册资本要不低于3000万元等。数量多、个体小的浙江民营石油企业不得不面临重新"洗牌"。

　　在民营经济最为活跃的浙江，实力较强的民营石油企业为数不少。据了解，目前浙江省规模大的民营石油企业每年销售的成品油超过30万吨，年销售总额在10 亿元以上；规模小的年销售额也达到数千万元。浙江民营石油企业约10000家，总产值近1000亿元，主要涉足成品油市场。

　　浙江地处东南沿海，是国内外石油巨头的必争之地。浙江民营石油企业既要打破中石油、中石化的垄断，又要面对外资巨头的强势介入，突出重围的目标更显艰巨。在今年1月1日起原油和成品油料的批发经营业务对外资和内资企业开放后，两大石油集团、外资石油巨头加快了布局。前段时间民营油企"打包"出售给国外公司的消息就传得沸沸扬扬。可见，在资金密集型的石油能源领域，民营油企力量仍显得较为薄弱，根本无法抗衡国内外大机构、大集团。

　　面临国内石油集团与国外石油巨头的两头围剿，浙江省民营石油企业顺时而动，走向联合，在去年发起成立了浙江省工商联石油业商会。这是我国第四个省级民营石油业商会。但是，这样仍然阻挡不了本土中小型石油企业重组、洗牌的格局。在石油批发经营权对民营企业开始放开的今天，一些原先从事石油行业的企业开始撤出。据了解，目前全国民营石油批发企业已经由1998年全盛时期的3340家，下降到300多家，民营加油站也由5．63万家下降至4．5万家。

　　相较于两大集团公司和跨国石油公司，民营企业有熟悉本地市场、规则和机制灵活的优势。面对民营石油业"大洗牌"，浙江省民营油企开始有目的地寻求资源整合，抱团发展，提高注册资本和新建油库，争取达到《成品油市场管理办法》划定的"红线"；也有的仍在谨慎观望中或者准备淡出成品油行业。随着民营石油企业"鲶鱼效应"的彰显，民营石油企业对推动我国石油产业多元化发展的重要性不言而喻。（10B3）

　　上海：走合作之路

　　针对这段时间以来许多民营加油站面临油源、油价的双重压抑，部分企业陷入困境状况，上海洪远实业有限公司董事长杨玮在介绍旗下上海洪远加油站有限公司发展情况时表示，与中石化合作是民营加油站的必由之路。

　　据介绍，洪远公司是一家民营企业，旗下有房地产、国际贸易、早期教育、加油站等6个公司。洪远加油站于2001年开业，6年来相对比较顺利，开业两年后，日加油量最高达1万升，今年已达2万升，最近的高温季节，日加油量达2．2万升，创历史新高。

　　杨玮表示，我的策略是与中石化合作，他们占49％，我占51％，法人代表和加油站名称不变，全年供油由他们负责，由于民营加油站主要问题是油源，通过这样合作，我们油源得到了保证。即使中石化自己的加油站油源不足，它也要保证我的油源。与中石化合作的不利因素是利益上会受些影响。我们的加油站与中石化合作后的头三年基本是一分钱不赚。由于洪远是一个综合类投资的公司，加油站只是我们的一个投资品种，所以我的心态是没有追求效益最大化的要求。与中石化合作以后，我从来不争什么，因此相处得很好。后来，我注重了管理机制民营化，形成文明、礼貌、优质服务，并设立流量奖激励机制，员工们都很努力，加油站被定为市政府160个定点加油站之一，还被评为"计量信得过单位"。服务上去了，供油量也逐年上升，因此我们每年还是有一定效益的。（10B4）

　　广东：接受收编

　　石油供给的紧张状况向民营加油站发出了退出市场的信号。由于一般的民营油站的进油渠道局限于中石油与中石化等为数不多的几家企业，货源的紧缺导致了民营油站的生存艰难。

　　据了解，广州的两大油品集团的汽柴油已基本对外停批；而在东莞，中石化汽柴油更是全面停批，中石油则只对协议用户少量出货。因此，广州、东莞两地一些民营加油站部分油品断货，经营难以为继。加上油站成本较高，多数的民营加油站基本是在亏本经营。

　　而在政策层面上，去年底出台的《成品油市场管理办法》则表明，2008年广东成品油批发资格将按照新的办法重新审核，由于新办法的进入门槛大大提高，明年起广东将有大批民营油商因为资格不达标而被淘汰出局。而它们的惟一出路是不得不接受国内外石油巨头的收编。

　　报道说，在广东油气商会的撮合下，中海油近期已经和当地200家民营加油站进行了接触，其中150至160家的谈判已经接近尾声。此外，跨国石油巨头壳牌、BP、埃克森－美孚也不甘人后，积极参与此番油站并购。据称，正是在中外巨头的争夺推动下，广东部分加油站的出售价格已经上涨到2000万元人民币以上。

　　在此次油站并购浪潮中，中海油表现得最为志在必得。据悉，中海油在投资公216亿元、炼油能力达到1200万吨的炼油项目将于明年9月完成装置试车。而大批量收购油站，显然是完整产业链，把持终端市场以期更大的获利。根据中海油的计划，惠州炼油项目投产后，要在广东建300家加油站，来配合项目的实施。（10B2）